Родился будущий правитель России 17 апреля 1818 года в Москве. Он стал первым и единственным наследником престола, родившимся в первопрестольной с 1725 года. Там же 5 мая младенца и крестили в соборе Чудова монастыря.
Мальчик получил хорошее домашнее образование. Одним из его наставников был поэт В. А. Жуковский. Он заявил венценосным родителям, что будет готовить из своего воспитанника не грубого солдафона, а мудрого и просвещённого монарха, чтобы тот видел в России не плац и казарму, а великую нацию.
Слова поэта оказались не пустой бравадой. И он, и другие воспитатели немало сделали для того, чтобы наследник престола стал по-настоящему образованным культурным и прогрессивно мыслящим человеком. С 16-летнего возраста юноша начал принимать участие в управлении империи. Отец ввёл его в Сенат, затем в Святейший Правительствующий Синод и другие высшие правительственные органы. Проходил молодой человек и военную службу, причём весьма успешно. В период Крымской войны (1853-1856) он командовал войсками, дислоцированными в столице, и имел генеральское звание.
Вступившему на престол императору Александру II досталось тяжёлое наследство. Накопилось множество внешнеполитических и внутреннеполитических вопросов. Финансовое положение страны было чрезвычайно тяжёлым из-за Крымской войны. Государство, фактически, оказалось в изоляции, противопоставив себя сильнейшим странам Европы. Поэтому первым шагом нового императора стало заключение Парижского мира, подписанного 18 марта 1856 года.
В подписании приняли участие Россия с одной стороны и союзные государства по Крымской войне с другой. Это Франция, Британия, Австрия, Пруссия, Сардиния и Османская империя. Условия мира для Российской империи оказались довольно мягкими. Она вернула Турции занятые раньше территории, а взамен получила Керчь, Балаклаву, Камыш и Севастополь. Таким образом, внешнеполитическая блокада была разрушена.
26 августа 1856 года состоялась коронация в Успенском соборе Московского Кремля. В связи с этим вышел высочайший манифест. Он даровал льготы отдельным категориям подданных, приостановил рекрутские наборы на 3 года и отменил военные поселения с 1857 года, которые широко практиковались в годы правления Николая I.
Но самым главным в деятельности нового императора стала отмена крепостного права . Манифест об этом был оглашён 19 февраля 1861 года. На то время насчитывалось 23 млн. крепостных из 62 млн. человек, населявших Российскую империю. Данная реформа не была совершенной, но она разрушила существующий социальный порядок и стала катализатором для других реформ, которые коснулись суда, финансов, армии, образования.
Заслуга императора Александра II состоит в том, что он нашёл в себе силы подавить сопротивление противников преобразований, каковыми выступали многие дворяне и чиновники. В целом же общественное мнение империи встало на сторону государя. А придворные льстецы назвали его Царём-Освободителем . Это прозвище прижилось и в народе.
В стране началось обсуждение конституционного устройства. Но вопрос не шёл о конституционной монархии, а лишь о некотором ограничении абсолютной монаршей власти. Планировалось расширить Государственный совет и создать Общую комиссию, в которую вошли бы представители земств. Что же касается Парламента, то создавать его не собирались.
Император планировал подписать бумаги, которые являлись первым шагом к конституции. Об этом он сообщил 1 марта 1881 года во время завтрака с великим князем Михаилом Николаевичем. А буквально через пару часов государь был убит террористами. Российской империи в очередной раз не повезло.
В конце января 1863 года началось восстание в Польше. В конце апреля 1864 года оно было подавлено. Казнили 128 зачинщиков, 800 отправили на каторгу. Но эти выступления ускорили крестьянскую реформу на территории Польши, Литвы, Белоруссии.
Император Александр II проводил внешнюю политику с учётом дальнейшего расширения границ Российской империи. Поражение в Крымской войне показало отсталость и слабость вооружения в сухопутной армии и на флоте. Поэтому была создана новая внешнеполитическая концепция, которая была неразрывно связана с технологическими реформами в области вооружения. Все эти вопросы курировал канцлер Горчаков А. М. Он считался опытным и дельным дипломатом и заметно повысил престиж России.
В 1877-1878 годах Российская империя воевала с Турцией. В результате этой военной компании была освобождена Болгария. Она стала независимым государством. В Средней Азии были присоединены огромные территории. Также в состав империи вошли Северный Кавказ, Бессарабия, Дальний Восток. В результате всего этого страна стала одной из самых больших в мире.
В 1867 году Россия продала Аляску Америке (подробнее в статье Кто продал Аляску Америке). Впоследствии это вызвало много споров, тем более, что цена была сравнительно низкой. В 1875 году Японии были переданы Курильские острова в обмен на остров Сахалин. В этих вопросах Александр II руководствовался тем, что Аляска и Курилы являются отдаленными нерентабельными землями, которыми трудно управлять. В то же время некоторые политические деятели критиковали императора за присоединение Средней Азии и Кавказа. Завоевание этих земель стоило России больших человеческих жертв и материальных затрат.
Личная жизнь императора Александра II была сложной и запутанной. В 1841 году он женился на принцессе Гессенской династии Максимилиане Вильгельмине Августе Софии Марии Гессенской (1824-1880). Невеста приняла православие в декабре 1840 года и стала Марией Александровной, а 16 апреля 1841 года состоялась свадьба. В браке супруги прожили почти 40 лет. Жена родила 8 детей, но венценосный муж не отличался верностью. Он регулярно заводил любовниц (фавориток).
Александр II со своей женой Марией Александровной
Измены мужа и роды подорвали здоровье императрицы. Она часто болела, а скончалась летом 1880 года от туберкулёза. Похоронили её в Петропавловском соборе Санкт-Петербурга.
Не прошло и года после смерти жены, а государь заключил морганический брак со своей давней фавориткой Екатериной Долгорукой (1847-1922). Связь с ней началась в 1866 году, когда девушке было 19 лет. В 1972 году она родила от императора сына, названного Георгием. Затем родились ещё трое детей.
Надо отметить, что император Александр II очень любил Долгорукую и был сильно привязан к ней. Рождённым от неё детям он особым указом даровал фамилию Юрьевские и титулы светлейших князей. Что же касается окружения, то оно неодобрительно относилось к морганическому браку с Долгорукой. Неприязнь была так сильна, что после смерти государя новоиспеченная жена вместе с детьми эмигрировала из страны и поселилась в Ницце. Там Екатерина и умерла в 1922 году.
Годы правления Александра II отмечены несколькими покушениями на него (подробнее читайте в статье Покушения на Александра II). В 1879 году народовольцы вынесли императору смертный приговор. Однако судьба долго хранила государя, а покушения срывались. Тут надо отметить, что русский царь не отличался трусостью и, невзирая на опасность, появлялся в общественных местах либо один, либо с небольшой свитой.
Но 1 марта 1881 года удача изменила самодержцу. Террористы осуществили свой план убийства. Покушение было осуществлено на Екатерининском канале в Санкт-Петербурге. Брошенной бомбой тело государя было изуродовано. В тот же день император Александр II скончался, успев причаститься. Был похоронен 7 марта в Петропавловском соборе рядом со своей первой женой Марией Александровной. На российский престол вступил Александр III .
Леонид Дружников
Из биографии Александр II вошёл в историю как Освободитель, так как именно при нём было отменено крепостное право и Россия пошла по капиталистическому пути. Император пришёл к власти в довольно сложное время - шла неудачная для Росси Крымская война, Россия была ослаблена жёсткой политикой Николая I, да и в мире страна имела непопулярное название - «жандарма Европы» . Александру II необходимо было закончить войну, восстановить силу и мощь страны, поднять авторитет государства на мировой арене. С этой целью и были проведены широкомасштабные реформы, которые коснулись буквально всех сторон жизни общества. Деятельность Александра II была противоречивой. Передовые реформы сочетались с жёсткими методами управления. Однако в целом именно в его правление страна шагнула далеко вперёд по пути прогрессивного развития, встав в один ряд с ведущими странами Запада. Александр II с детства готовили к престолу. Он получил блестящее образование, знал несколько языков. Одним из его учителей был поэт В. Жуковский. По характеру он был добрым, общительным, благородным, мягким человеком. Николай I рано вводит сына в высшие органы власти - в Сенат, Синод, он состоит на военной службе и в ходе Крымской войны отвечает за боеспособность ополчения в Петербурге. Таким образом, придя к власти, Александр II имел уже значительный опыт в управлении страной. Именно в его правление Россия праздновала тысячелетие Руси, был открыт в Новгороде знаменитый памятник М. Микешина. Александр II был достоин славы многих своих предшественников, принёсших славу великой России.
Правление Александра II ознаменовалось беспрецедентными по масштабу реформами, получившими в дореволюционной литературе название «великих реформ» . Основные из них следующие: Ликвидация военных поселений (1857) Отмена крепостного права (1861) Финансовая реформа (1863) Реформа высшего образования (1863) Земская и Судебная реформы (1864) Реформа городского самоуправления (1870) Реформа среднего образования (1871) Военная реформа (1874)
Внутренняя политика Совершенствование системы местного самоуправления. Решение крестьянского вопроса Модернизация военной системы России Совершенствование судебной системы Проведение мер по развитию экономики, увеличению экономической мощи страны Дальнейшее развитие культуры и образования Борьба с проявлениями инакомыслия, революционными выступлениями.
Совершенствование системы местного самоуправления 1864 - принято Положение о земских учреждениях, по которому вводились земства - органы местного самоуправления. Они не решали политических вопросов, занимались экономическими, местными хозяйственными делами. Особое внимание уделялось образованию и оказанию медицинской помощи. Городовое положение- 1870. По нему вводилось городское всесословное самоуправление. Избиралась на 4 года Городская дума.
Решение крестьянского вопроса 19 февраля 1861 года- Манифест об освобождении крестьян, по которому крестьянам дарована личная свобода и основные гражданские права, появилась возможность выкупать землю, объединяясь в сельские общины. Крестьяне становились временнообязанными.
Основные положения реформы Крестьяне перестали считаться крепостными и стали считаться «временнообязанными» ; крестьяне получили права «свободных сельских обывателей» , то есть полную гражданскую правоспособность во всём, что не относилось к их особым сословным правам и обязанностям - членству в сельском обществе и владению надельной землёй. Крестьянские дома, постройки, всё движимое имущество крестьян было признано их личной собственностью. Крестьяне получали выборное самоуправление, низшей (хозяйственной) единицей самоуправления было сельское общество, высшей (административной) единицей - волость. Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадебную оседлость» (придомовый участок) и полевой надел; земли полевого надела предоставлялись не лично крестьянам, а в коллективное пользование сельским обществам, которые могли распределять их между крестьянскими хозяйствами по своему усмотрению. Минимальный размер крестьянского надела для каждой местности устанавливался законом.
Основные положения реформы За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 49 лет. Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками. Сельским обществам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком - полевого надела, после чего все обязательства крестьян перед помещиком прекращались; крестьяне, выкупившие надел, именовались «крестьянамисобственниками» . Крестьяне также могли отказаться от права выкупа и бесплатно получить от помещика надел в размере четверти от надела, который они имели право выкупить; при наделении бесплатным наделом временно-обязанное состояние также прекращалось. Государство на льготных условиях предоставило помещикам финансовые гарантии получения выкупных платежей (выкупная операция), приняв их выплату на себя; крестьяне, соответственно, должны были выплачивать выкупные платежи государству.
Совершенствование судебной системы В 1864 г. был принят один из самых прогрессивных по тем временам судебный устав. Он устанавливал всесословный, равный, состязательный, гласный, независимый суд, были учреждены суд присяжных, мировые суды, адвакатура. Высшей судебной инстанцией был Сенат.
Проведение мер по развитию экономики, увеличению экономической мощи страны. С начала 1860 -х годов в стране начался экономический кризис, что ряд экономических историков связывает с отказом Александра II от промышленного протекционизма и переходом к либеральной политике во внешней торговле что привело к притоку иностранного капитала. Поощрялось и поддерживалось частное предпринимательство. Совершенствовалась банковская система. Единственной отраслью, которая быстро развивалась, был железнодорожный транспорт: сеть железных дорог в стране стремительно росла, что стимулировало также собственное паровозо- и вагоностроение.
Модернизация военной системы России. Военная реформа 1874 Основные положения реформ были разработаны военным министром Д. А. Милютиным. В первую очередь, был сокращен срок службы до 16 лет (с 25 -ти). Далее было запрещено отдавать в солдаты за преступления, применять телесные наказания, которые были распространены в армии. Военная реформа Александра 2 предполагала и введение обучения грамоте. Милютин создал новую систему управления. Формирование военных округов позволяло устранить излишнюю централизацию, способствовало быстрому (при необходимости) развертыванию армии. Вместе с этим военная реформа Александра 2 коснулась и самого Военного министерства. Реорганизация структуры предполагала передачу больших полномочий министру. Кроме того, были реформированы и военные учебные заведения. Это позволило привнести качественные изменения в офицерский состав. Кроме того, способствовала изменениям и проводимая судебная реформа Александра
Новый проект Устава был принят в 1874 году, 1 января. С этого момента всеобщая воинская повинность распространялась на все мужское, достигшее двадцатилетия, население государства. Таким образом, в мирное время в России была сравнительно небольшая армия, а в случае войны у государства была возможность призвать запас и ополчение, создав массовые войска. Кроме того, преобразования коснулись и вооружения солдат. С новой системой формирования войск стала применяться и современная система орудий, поступила на вооружение винтовка. Вместе с этим развивалось строительство флота.
Дальнейшее развитие культуры и образования 1863 -Указ об автономии университетов. 1864 - реформа образования: принятие школьного устава, по которому образовывались гимназии и реальные училища, устанавливалось равенство при получении среднего образования. В 1865 году были приняты « Временные правила для печати» , они отменяли предварительную цензуру. Период правления Александра II - это расцвет культуры, науки, техники, в это время были построены величайшие архитектурные сооружения(например, исторический музей В. Шервуда в Москве)
Борьба с проявлениями инакомыслия, революционными выступлениями. Правления Александра II характеризуется сочетанием либерализма и консерватизма. Была создана Верховная распорядительная комиссия с неограниченными полномочиями во главе с Т. Лорис-Меликовым. Усилилась борьба с революционными выступлениями, народничеством. К этому императора подтолкнули и многочисленные покушения на него, в результате последнего- 1 марта 1881 - он был убит И. И. Гриневицким
Внешняя политика Западная политика, налаживание отношений со странами Запада, ликвидация последствий условий Парижского мира. Решение восточного вопроса, который был связан со взаимоотношениями с Турцией и проблемами на Кавказе. Азиатское и дальневосточное направление политики.
Западная политика, налаживание отношений со странами Запада, ликвидация последствий условий. Парижского мира Именно Александру II пришлось подписать Парижский мирный договор с Турцией 1856 , по которому Россия лишилась выхода к Чёрному морю. Поэтому все последующие действия были направлены на возвращение утраченного. 1871 - на Лондонской конференции были отменены позорные статьи Парижского договора. 1873 - подписан Союз трёх императоров, по которому Россия, Англия и Франция договаривались о взаимной военной помощи. 1878 -Берлинский конгресс, признавший условия Сан-Стефанского мира.
Решение восточного вопроса 1877 -1878 - война с Турцией. По. Сан-Стефанскому договору Россия получала большую территорию: Бессарабии и добилась независимости многих славянских народов. В 1864 году была завершена Кавказская война, которая значительно расширила территорию Россию в данном регионе.
Командующие русской армии Александр II Николай Николаевич Старший Михаил Николаевич Дмитрий Милютин Эдуард Тотлебен Михаил Скобелев Фёдор Радецкий Николай Святополк-Мирский Иосиф Гурко Михаил Драгомиров Михаил Лорис-Меликов
Азиатское и дальневосточное направление политики. В правление Александра II была присоединена большая часть Средней Азии Были подписаны выгодные договоры с Китаем (Айгунский- 1856 г. и Пекинский 1860 г. договоры) о строительстве КВЖД, аренде части территории Китая, установлении границы. В 1867 годы была продана Аляска США - одна из политических ошибок Александра II.
ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Александр II провёл широкомасштабное реформирование буквально во всех сферах общественной жизни, что привело к значительному укреплению государственности, экономики, повышению авторитета России в мире. Его правление называют « периодом Великих Реформ» . Создание Совета министров, проекты преобразования Государственного совета с привлечением в него выборных представителей - это всё свидетельствует о стремлении императора найти наиболее приемлемые формы государственной власти, отвечающие новому времени. Был сделан значительный шаг в развитии местного самоуправления. И хотя во многом органы местного самоуправления были ограничены в правах, это было большим шагом вперёд, так как заменили прежние сословные местные органы власти. Именно Александр I Iсделал решительный шаг по освобождению крестьян от крепостной зависимости. Несмотря на ряд противоречивых моментов, нельзя не отметить, что это было величайшее событие в жизни России - крестьяне получили личную свободу, появился рынок рабочей силы, значительно быстрее стала развиваться промышленность. Россия уверенно шла по пути капитализма.
Реформирование армии, введение всеобщей воинской повинности, перевооружение привело к значительному повышению боеспособности России. Судебная реформа, вводившая бессословность судов, стала величайшим достижением Александра II. До сих пор многие особенности судебной системы, установленные в его правления, продолжают успешно действовать. Александр II многое сделал для развития образования, культуры в целом. Это время деятельности величайших учёных, поэтов, писателей, художников, архитекторов и скульпторов. Созданное в его правление до сих пор является сокровищницей культуры России. Успешной была и внешняя политика Александра II: он сумел закончить Крымскую войну, вернуть выход к Чёрному морю, присоединить большие территории на юге, востоке, в Азии, установить дипломатические отношения со многими странами, значительно повысить международный авторитет России.
«Конституция» Лорис- Меликова В 1861 году был создан Совет министров. Рассматривались планы по принятию проекта- « конституции» Лорис-Меликова. В конце царствования Александра II был составлен проект создания двух органов при царе - расширение уже существующего Государственного совета (включавшего в основном крупных вельмож и чиновников) и создание «Общей комиссии» (съезда) с возможным участием представителей от земств, но в основном формировавшейся «по назначению» правительства. Речь шла не о конституционной монархии, а о возможном ограничении самодержавной власти в пользу органов с ограниченным представительством (хотя предполагалось, что на первом этапе они будут чисто совещательными). Авторами данного «конституционного проекта» был министр внутренних дел Лорис-Меликов, который получил в конце царствования Александра II чрезвычайные полномочия, а также министр финансов Абаза и военный министр Милютин. Александр II незадолго до своей смерти утвердил этот план, но его не успели обсудить на совете министров, и на 4 марта 1881 года было назначено обсуждение, с последующим вступлением в силу (которое не состоялось ввиду убийства царя).
Император Всероссийский Александр II Николаевич (Москва, 17/30 апреля 1818 - Санкт-Петербург, 1/14 марта 1881)
Старший сын Императора Николая I Незабвенного и Императрицы Александры Феодоровны (урожд. Принцессы Прусской). После вступления в 1825 на Престол его отца, провозглашен Наследником Престола. С 1834 присутствует на заседаниях Правительствующего Сената, а с 1835 - в Святейшем Правительствующем Синоде. В 1837-1838 годах совершил путешествие по России и Европе.
Унаследовал Престол 18 февраля/3 марта 1855 на исходе неудачной для России Крымской войны, которую сумел завершить с минимальными потерями для Империи. Венчался на царство в Успенском соборе Московского Кремля 26 августа/8 сентября 1856. Начал Эпоху Великих Реформ, положивших конец крепостническому строю и направленных на уничтожение сословных противоречий. Первым в ряду главнейших преобразований Александра II стала отмена крепостного права (19 февраля/4 марта 1861). Изданием Судебных Уставов (1864) отделил судебную власть от властей исполнительной, законодательной и административной, обеспечив ее полную независимость. Процесс стал гласным и состязательным. Реформировалась полицейская, финансовая, университетская и вся светская и духовная образовательная система в целом. К 1864 относится и начало создания всесословных земских учреждений, которым было вверено заведование экономическими и прочими общественными вопросами на местах. В 1874 ввел шестилетнюю всеобщую воинскую повинность для молодых людей с 21 года. Военно-сухопутное и морское управление было также реформировано по плану, представленному Д. Милютиным. К благотворным переменам правления Государя относятся упразднение телесных наказаний, учреждение Государственного Банка, отмена ряда налогов и облегчение положения старообрядцев. Основано три Университета - в Новороссийске, Варшаве и Томске.
Внутренние и внешние войны Императора Александра II были победоносными. Восстание, вспыхнувшее в 1863 в Польше, несмотря на только что оказанные милости и восстановление Совета Царства Польского, быстро подавили Берг и Муравьев. В 1864 пленением имама Шамиля благополучно закончилась Кавказская Война. По Айгунскому и Пекинскому договорам с Китайской Империей Россия в 1858-1860 присоединила Амурский и Уссурийский края. В 1867-1873 Империя расширилась за счет завоевания Туркестанского края и Ферганской долины и добровольного вхождения на вассальных правах Бухарского Эмирата и Хивинского Ханства. Одновременно в 1867 заморские владения - Аляска и Алеутские острова были уступлены Соединенным Американским Северным Штатам, с которыми установились добрые отношения еще во время американской гражданской войны между Севером и Югом. В 1877 Император, движимый сочувствием к угнетаемым православным балканским народам, объявил войну Османской Империи. Турция потерпела поражение, предопределившее государственную независимость Болгарии, Сербии, Румынии и Черногории. Российская Империя вернула отторгнутую в 1856 часть Бессарабии и присоединила Ардаган, Батум и Карс.
В начале царствования жизнь Императора Александра II не подвергалась опасности. Первым покушением стал выстрел дворянина Д. Каракозова в Летнем саду 4/17 апреля 1866. По счастливой случайности Государя спас крестьянин О. Комиссаров, помешавший цареубийце. В 1867 во время Высочайшего визита в Париж на Государя покушался А. Березовский. 2/15 апреля 1879 А. Соловьев пытался застрелить Императора несколькими револьверными выстрелами. Подпольная террористическая организация «Народная Воля» целенаправленно и систематически готовила цареубийство. Неудачи предыдущих покушений повлекли изменение тактики цареубийц - они произвели взрывы царского поезда под Александровском и Москвой, а потом в самом Зимнем дворце. Но Господь хранил Своего Помазанника до предназначенного ему часа.
В первом супружестве Император Александр II состоял с Императрицей Марией Александровной (урожденной Принцессой Максимилианой-Вильгельминой-Августой-Софией-Марией Гессен-Дармштадской). Во второй - морганатический - брак с княжной Е. Долгоруковой, пожалованной титулом светлейшей княгини Юрьевской, Государь вступил незадолго до кончины. 1/14 марта 1881 Император был злодейски убит террористами на Екатерининском канале. Роковую роль сыграло то, что после первого взрыва, повредившего карету Государя, но не причинившего ему самому ни малейшего ущерба, Александр II, пренебрегая своей безопасностью, вышел, чтобы оказать помощь раненным - прохожему мальчику и казаку из Конвоя. В этот момент террорист И. Гриневицкий метнул вторую адскую машину прямо под ноги Императора. Смертельно раненный и испытывающий страшные мучения Государь до последней минуты сохранял присутствие духа и спрашивал о состоянии своих подданных, пострадавших при покушении. Скончался в Зимнем дворце и погребен в Родовой Усыпальнице Династии Романовых в Петропавловском соборе Санкт-Петербурга. На месте мученической кончины Государя воздвигнут величественный храм - Спас-на-Крови. В историю России и всего мира Александр II вошел с именем Царя-Освободителя. Его старший сын Цесаревич Николай Александрович скончался в Ницце 11/24 апреля 1865 от туберкулеза, и престол унаследовал второй сын Великий Князь Александр Александрович.
План лекции
Лекция № 10 Реформы Александра IIи их влияние на дальнейшее развитие России
Литература
Контрольные вопросы
1. Каковы особенности социально-экономического развития России в первой половине ХГХ в.? Какие исторические факты свидетельствуют о противоречивости этого процесса?
2. Кто был вдохновителем реформ и кто проводил консервативную политику в эпоху правления Александра I? В чем смысл т. н. политики «аракчеевщины» в последние годы царствования Александра I?
3. Какие последствия для России имели Отечественная война 1812 г. и заграничные походы русской армии 1813 - 1814 гг.?
4. Охарактеризуйте особенности освободительной мысли в России в первой половине ХГХ в.
5. Каковы причины поражения России в Крымской войне?
1. Арсланов Р. А., Керов В. В., Мосейкина М. Н., Смирнова Т. М. История России. Учебный минимум для абитуриента: Учеб. пособие. - М., 2001.
2. Боханов А. Н., Захарова Л. Г., Мироненко С. В. и др. Российские самодержцы. 1801 - 1917. - М., 1994.
3. Георгиев В. А., Георгиева Н. Г. История России. - М., 2006.
4. Ильин В. В., Панарин А. С., Ахиезер А. С. Реформы и контрреформы в России: Циклы модернизационного процесса. - М., 1996.
5. Рыжов К. Все монархи мира. Россия. (600 кратких жизнеописаний). - М., 1999.
Цель лекции: сформировать знания студентов о причинах, ходе и последствиях либеральных реформ 60 - 70-х гг. XIX в. в России и их воздействии на последующее развитие страны; общественном движении во второй половине XIX в.; характерных чертах и особенностях развития капитализма в пореформенный период
1. Александр II Освободитель (1855 - 1881). Реформы 60 - 70-х гг. XIX в.
2. Внешняя политика Александра II.
3. Внутренняя и внешняя политика Александра IIIМиротворца (1881 - 1894).
4. Идейная борьба и общественное движение во второй половине XIX в.
5. Особенности модернизации пореформенной России.
Кризис, вызванный Крымской войной, усилением крепостнической эксплуатации, крестьянским движением, общей отсталостью страны, ставил на повестку дня крестьянскую реформу. Реформа становилась не только необходимой, но и неизбежной.
В конце 1857 г. по указанию Александра IIпо губерниям были учреждены дворянские комитеты для составления проектов реформы. Правительственная программа определилась к концу 1858 г.
19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Манифест об отмене крепостного права». Главным итогом реформы стало личное освобождение крестьянина. Крестьяне получили право владеть имуществом, заниматься торгово-промышленной деятельностью, переходить в другие сословия. Однако освобождение от помещиков крестьяне оплатили высокой ценой. Крестьян освобождали с землей, но размер крестьянского надела должен был производиться по соглашению помещика с крестьянами. Если до реформы у
крестьян было больше земли, чем предусматривалось актом 19 февраля, то излишек («отрезки») отдавался помещикам. Крестьянам отдавали землю худшего качества, неудобного расположения. Чтобы стать собственником земли, крестьяне должны были заплатить выкуп значительно превышающий рыночную стоимость земли. Поскольку у крестьян не было денег, то в роли посредника выступило государство. Оно выдало помещикам до 80 % выкупной суммы. Этот долг с процентами крестьяне были обязаны выплачивать в течение 49 лет. Выкупные платежи отменили лишь после революции 1905-1907 гг. За это время крестьяне заплатили казне и помещикам - 2 млрд руб., в то время как рыночная цена земли, оставшейся за крестьянами - 0,5 млрд руб.
Однако и 20% выкупной суммы оказались для многих крестьян не под силу. Также крестьяне считались временнообязанными и за пользование наделами должны были отбывать прежние повинности - барщин или оброк. Временнообязанное состояние было ликвидировано в 1881 г.
Историческое значение реформы. Крестьяне получили личную свободу, гражданские и имущественные права. Реформа расчистила путь для развития капитализма в России. Однако она сохранила множество феодальных пережитков, которые тормозили капиталистическое развитие деревни.
В результате реформы размер крестьянских наделов значительно уменьшился, кроме того, крестьянин не мог продать свой участок без согласия общины. С другой стороны, негативные последствия реформы ощутили на себе и многие помещики: многие из них разорились, так как не могли приспособиться к новым условиям ведения сельского хозяйства. Другим следствием крестьянской реформы стал значительный приток крестьян в города, так как многие крестьяне, получив свои наделы, также не смогли работать в новых условиях и уходили на заработки в города. Это дало толчок развитию промышленного производства, так как разорившиеся крестьяне уходили работать, прежде всего, на промышленные предприятия. В последующие после проведения реформы годы резко выросло производство на металлургических, горнодобывающих, машиностроительных заводах.
Здесь надо учитывать, что эта традиционная точка зрения вызывает серьезные споры в современной историографии. Ведь, действительно, государство приложило максимум усилий, чтобы не допустить пролетаризации крестьянства. Ради этого крестьяне и освобождались с землей, поэтому община наделялась полицейскими функциями. Бюрократы были убеждены, что пролетарий -чрезвычайно опасный элемент, источник нестабильности в стране. В целях недопущения роста численности пролетариата правительство ставило преграды притоку рабочей силы на фабрики и заводы.
Следующим шагом после решения крестьянского вопроса, стала реформа местного самоуправления. В соответствии с указом, изданным в начале 1864 г. на губернском и уездном уровне вводились органы местного самоуправления - земства. Состав земства определялся по имущественному цензу от трех категорий граждан - помещиков, горожан и крестьян. Срок их полномочий устанавливался в 3 года. Исполнительными органами земств стали земские управы. По мысли создателей земств, новые органы должны были решать вопросы местного характера, связанные с образованием, медицинским обслуживанием и т. д. В то же время даже решение этих местных вопросов строго контролировалось губернатором. В 1864 г. была проведена и Судебная реформа. По новым правилам судебного делопроизводства в России появились единые судебные органы, функционирующие на бессословной основе. Судебный процесс должен был строиться на состязательной основе, и сам суд объявлялся независимым от исполнительных органов власти. Кроме того, вводился суд присяжных. Высшим судебным органом стал Сенат, который имел право отменять решения судов. Для крестьян специально создавались волостные суды. Кроме того, рассмотрению отдельных судов подлежали дела, касающиеся военных и духовенства.
В 1870 г. проведена городская реформа. По Городовому положению создавался бессословный орган местного управления в городах - дума, исполнительным органом которой объявлялась городская управа, которую возглавлял городской голова. Как и в случае с земствами, решения городской думы контролировалось со стороны губернатора и министра внутренних дел. Выборы в думу проводились по имущественному цензу от тех же 3 категорий граждан (курий). В ведении дум находились вопросы медицины, образования, местной налоговой системы, торговых отношений и т.
В 1862 г. правительством была проведена финансовая реформа. Ее проведение было в большой степени связано с осуществлением выкупных платежей за крестьянские земельные наделы. Для погашения платежей были привлечены иностранные инвестиции, повышены некоторые налоги. Кроме того, с 1862 г. ужесточился контроль за расходованием бюджетных средств (для контроля был специально создан новый орган - Государственный контроль). Была также предпринята попытка провести денежную реформу, которая заключалась в том, что государственные кредитные бумаги можно было обменивать на серебро и золото. Однако делать это удавалось только на первых порах за счет иностранных инвестиций, приток которых стал заметно спадать уже к середине 1860-х годов. Для оживления экономической ситуации был создан Государственный банк, а также было разрешено создавать частные банки, которые должны были также поддерживать рост экономики.
1864 г. стал также годом начала реформы образования.
Еще в конце 1850-х гг. были созданы женские гимназии, а впоследствии стали появляться и высшие женские курсы на базе университетских программ. В 1864 г. был восстановлен автономный статус университетов, который давал высшим учебным заведениям относительную свободу в решение образовательных вопросов и политики назначения преподавательского состава. Было проведено разделение гимназий на классические и реальные со сроком обучения в 7 лет. Кроме того, появились земские и воскресные училища.
Инициатором еще одной реформы - военной (1862 г.) стал военный министр Д.А. Милютин. Вся страна была поделена на военные округа, что должно было сделать управление более эффективным. Численность армии была сокращена. Кроме того, была разработана программа внедрения нового вооружения (что было связано с учетом неудач во время недавней Крымской войны). Для повышения квалификации военных были созданы специальные военные образовательные учреждения (гимназии и училища, а также академии). С 1874 г. был отменен рекрутский набор в армию. На смену этого устаревшего принципа набора военнослужащих была введена всеобщая воинская повинность, которой подлежали мужчины с 21 года.
Проведенные Александром IIпреобразования имели прогрессивный характер. Они начали закладывать основу для эволюционного пути развития России. Логическим продолжением реформ 60 - 70-х гг. XIXв. могло бы стать принятие умеренных конституционных предложений, разработанных в конце 1870-х гг. министром внутренних дел генералом М. Т. Лорис-Меликовым. Однако убийство народовольцами императора Александра II 1 марта 1881 г. изменило общее направление правительственного курса.
Правление Александра II стало периодом, который часто называют «эпохой реформ», уничтоживших феодальные пережитки, временем радикальных преобразований российского общества. В отличие от отца, его готовили к управлению государством. Император получил хорошее образование, а его учителями были В. Жуковский, М. Сперанский, Е. Канкрин, отмечавшие в наследнике такие качества, как доброжелательность, общительность, способности к наукам, но с другой стороны, склонность отступать перед трудностями. Александр II стал императором в 36 лет, с вполне сложившейся системой взглядов и имея опыт государственной деятельности. Вступив на престол, император вынужден был пойти по пути реформ.
Предпосылки реформ
Предпосылками реформ стала постоянная угроза крестьянских бунтов, политический и экономический кризис. Поражение в Крымской войне не только снизило до предела международный авторитет России, но и показало необходимость реформ в финансовой, военной, медицинской, образовательной сферах. Еще одной предпосылкой стало недовольство общества полицейским николаевским режимом и постоянная угроза социальных выступлений. В стране сложилась благоприятная для реформ ситуация - императора поддержали сторонники реформ (П. Валуев, великий князь Константин Николаевич, Д. Милютин и др.); либералы и революционное движение были не организованы и не смогли предложить альтернативного плана реформ; противники реформ после поражения в Крымской войне не отваживались выступать против преобразований. Поэтому в 1856 г. Александр II выступил перед московским дворянством со знаменитой речью, в которой заявил, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу».
Отмена крепостного права
Важнейшим событием правления Александра II , за которое он получил имя «Освободитель», стала реформа 1861 г., отменившая крепостное право. Подготовка отмены крепостного права началась в январе 1857 г. с создания очередного Секретного комитета, полностью подчинявшегося императору. Уже к ноябрю был составлен рескрипт, объявлявший о начале отмены крепостного права и предписывавший создать в каждой губернии дворянские комитеты для разработки предложений. Это послужило началом широких обсуждений крестьянского вопроса в печати. В феврале 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу, который начал рассматривать составленные губернскими дворянскими комитетами проекты. В ходе обсуждений был разработан проект, по которому крестьянам предоставляется свобода, но без наделения землей. Это вызвало активизацию крестьянского движения в 1858 г. Правительство решило пересмотреть проект освобождения крестьян и провести реформу более радикально. С целью переработки проекта в феврале 1859 г. в Петербурге были учреждены Редакционные комиссии, в которые вошли преимущественно либералы, под руководством Н. Милютина. К осени 1859 г. ими был составлен проект «Положения о крестьянах». 19 февраля 1861 г. была проведена реформа, отменившая крепостное право. Александр II подписал «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», согласно которому крестьяне освобождались от личной зависимости. Крестьянская реформа состояла из нескольких частей: отменялась собственность помещиков на крестьян, которые теперь могли уходить на заработки в город или наниматься к помещику на работу. Помещик терял право наказывать крестьян, они становились юридическими лицами, т. е. могли покупать землю, недвижимость, заключать сделки, открывать предприятия. Однако крестьяне оставались прикрепленными к месту жительства, были связаны круговой порукой в уплате налогов, несли натуральные повинности.
Кроме того, крестьяне получали пашенные наделы по довольно сложной схеме, что тоже существенно ограничивало их передвижение. За два года должны были быть составлены уставные грамоты - соглашения между помещиками и крестьянами, оговаривавшие условия выкупа. После этого в течение 49 лет крестьяне становились «временнообязанными» и должны были выплатить помещику выкуп. Лишь после этого наделы становились собственностью крестьян. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т. е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, положенная в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей. Посредником между крестьянином и помещиком выступало государство, оно платило помещику при заключении выкупной сделки около 75% выкупной суммы. Крестьяне должны были ежегодно вносить государству 6% от этой суммы в течение 49 лет. Дворовые люди объявлялись свободными без выкупа, но в течение двух лет должны были служить своим хозяевам или уплачивать оброк. Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик и заводов переводились на оброк и получали право выкупа своих прежних наделов. Государственные крестьяне (кроме Сибири и Дальнего Востока), считавшиеся лично свободными, по «Положению» сохранили за собой находившиеся в их пользовании земли. Они могли продолжать платить оброчную подать государству либо заключить с казной выкупную сделку.«Положение» делило губернии на три части (черноземные, нечерноземные и степные земли). Внутри губерний выделялись местности, которые и делились на участки между помещиками -владельцами земель и их крестьянами. Нормы дележа устанавливались так, что помещик мог выбирать самые лучшие участки в свою долю, в том числе вклинивая свои земли в середину крестьянских полей. Это привело к возникновению «чересполосицы». Реакция крестьян на реформу была разной. Так, например, в Казанской губернии начались волнения из-за распространения слухов о том, что царь даровал землю крестьянам бесплатно, а выкуп «придумали» помещики. В ходе подавления этих волнений было убито более 300 человек. В 1861 г. было зарегистрировано более 1370 выступлений, позже волна выступлений пошла на убыль. В целом освобождение крестьян было прогрессивным шагом, уничтожившим феодальный пережиток - крепостное право, что привело к денежным вливаниям в сельское хозяйство, подорвало «натуральный» уклад хозяйств, способствовало развитию капитализма.
Реформы 60~х гг. XIX в.
Проведение крестьянской реформы потребовало изменений и в других областях жизни. Реформа финансов. В 1860 г. был создан Государственный банк для проведения выкупных расчетов между помещиками и крестьянами. В 1862 г. единственным распорядителем казенных средств стало Министерство финансов, которое самостоятельно планировало государственный бюджет и совместно с Государственным советом утверждало сметы отдельных ведомств. Для контроля над средствами в 1864 г. был реформирован Госз^дарственный контроль, который теперь не зависел от администрации и осуществлял проверку правильности расходования бюджетных средств. В губерниях учреждались контрольные палаты, проверявшие финансовую отчетность по первичным документам, а не итоговые отчеты, как прежде. Прямые налоги частично заменялись косвенными.
Реформа местного самоуправления (земская реформа).
1 января 1864 г. были учреждены земства (всесословные органы в уездах и губерниях), в компетенцию которых входили: местное хозяйство, распределение государственных податей, устройство школ, больниц, приютов, содержание тюрем и путей сообщения. Внутри земства существовал распорядительный и исполнительный секторы. Распорядительные органы - «собрания гласных» (депутатов) - занимались хозяйственными вопросами и собирались один раз в год. Исполнительные органы - «земские управы» - занимались исполнением решении распорядительного сектора. Финансирование на выполнение постановлений было смешанным: 80% средств поступало от государства, остальное - за счет местных налогов (самофинансирование). Выборы в земские распорядительные органы проводились на основе имущественного ценза, по куриям. Первая курия - депутаты от землевладельцев - состояла из владельцев земли (от 200 до 800 десятин) или недвижимости (стоимостью от 15 тыс. руб.) Вторая курия - депутаты от городов - объединяла собственников промышленных и торговых заведений (годовой оборот не менее 6 тыс. руб.). Выборы по третьей курии депутаты от крестьян -бесцензовые, но многоступенчатые. Земства избирались на три года. Председателем земского собрания должен был быть предводитель дворянства. В конце 70-х гг. земства были введены только в 35 из 59 российских губерний. В дальнейшем, на протяжении 1870-1880 гг. компетенция земств постепенно урезалась, а состав становился все более дворянским. Но, несмотря на множество недостатков, работа земств способствовала формированию гражданского сознания, решению части местных проблем образования и здравоохранения. Городскую реформу начали разрабатывать в 1861 г. Ее проект, представленный в 1864 г., долго обсуждался и переделывался. 16 июня 1870 г. было утверждено «Городовое положение», по которому в городах создавались Городская дума (законодательный орган) и Городская управа (исполнительный орган) под председательством городского головы. Функции городского управления заключались в заботе о благоустройстве города, попечительстве торговли, устройстве больниц, школ и городском налогообложении. Выборы в Городскую думу проводились по трем избирательным собраниям на основе имущественного ценза. В первое избирательное собрание входили только крупные налогоплательщики, вносившие треть городских налогов, во вторую - более мелкие, уплачивавшие другую треть, в третью - все остальные. Каждое собрание избирало представителей в Городскую думу. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников. Городской голова (избирался Городской думой на 4 года) утверждался губернатором или министром внутренних дел, они же могли приостанавливать решения Городской думы.
Судебная реформа . 20 ноября 1864 г. была проведена судебная реформа. Она включала создание новых судебных уставов, вводивших общие судебные учреждения для лиц всех сословий, с общим порядком судопроизводства, гласность и состязательность судопроизводства, равную ответственность всех сословий перед законом, независимость суда от администрации. Страна была разделена на 108 судебных округов. Новая структура суда включала в себя: мировой суд, где разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом; окружной суд, где разбирались серьезные гражданские иски и уголовные дела с участием присяжных заседателей. Сенат был высшей судебной и апелляционной инстанцией. Предварительное расследование велось судебными исполнителями. Вводилась адвокатура. Эта система дополнялась волостными судами для крестьян, консисториями для духовенства, судом для военных, высших чиновников и др. Важнейшие политические преступления находились в ведении Верховного уголовного суда, который назначался императором в исключительных случаях. В 1863 г. был принят закон, отменивший телесные наказания по приговорам судов. От телесных наказаний полностью освобождались женщины. Однако сохранялись розги для крестьян (по приговорам волостных судов), для ссыльных, каторжных и штрафных солдат. Реформа образования и печати была проведена в 1863-1865 гг. В 1863 г. издан новый университетский устав, предоставлявший университетам широкую свободу и самоуправление. Летом 1864 г. введен «Устав гимназий и прогимназий». Реформа народного просвещения провозглашала принцип общего и всесословного образования. В 1865 г. согласно реформе печати была значительно смягчена цензура, обществу предоставили право обсуждения политических событий. Военная реформа началась в 1857 г. с ликвидации системы военных поселений и сокращения срока службы нижних чинов (с 25 до 10 лет). В 60-е гг. было реорганизовано управление флотом и военно-морскими учебными заведениями, а в течение 12 лет осуществлялись преобразования в армии. В 1862 г. началась реформа военного управления. Страна была разделена на 15 военных округов с целью более оперативного руководства войсками. Были реорганизованы военное министерство и Главный штаб. В 1864-1867 гг. численность армии сократилась с 1132 тыс. чел. до 742 тыс. при сохранении военного потенциала.В 1865 г. началась военно-судебная реформа. В 60-е гг. для оперативной переброски войск была построена железная дорога к западным и южным границам России, а в 1870 г. были созданы железнодорожные войска. В армии появились новые уставы. В ходе реформы военно-учебных заведений были организованы военные гимназии и юнкерские училища для всех сословий с двухгодичным сроком обучения. Была улучшена подготовка офицерского состава. 1 января 1874 г. издан «Устав о воинской повинности», по которому вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воинская повинность. По достижении 21 года все мужское на селение должно было нести действительную службу. Все это позволило создать довольно сильную, подготовленную армию.Дальнейшая реформационная деятельность была прервана 1 марта 1881 г. убийством АлександрII в результате террористического акта.
